三大反腐“死角”易藏污纳垢 “微腐败”等仍严重

 

来源：中国工商报广告部

 

苏晓洲杨守勇李鹏翔叶前邹俭朴

　　尽管一年多来反腐成效明显，得到各界广泛好评。但采访中，多位受访基层干部群众也表示，反腐“死角”仍待扫除。

　　其一，巨贪纷纷落马，但身边“微腐败”仍然严重。安徽省濉溪县老党员吕金良说，电视上天天报这里的贪官被查了，那里的领导被带走了，看着确实很解气，但离我们太远。我们身边的低保分配不公、侵占惠农补贴等小贪小腐、不正之风仍然存在，“什么时候反腐能反到我们身边？”

　　《瞭望》新闻周刊记者从安徽省纪委了解到，该省去年查办了9000多起违纪案件，处理了8000多名干部，其中八成以上是乡镇以下干部。“打虎振奋民心，但如果百姓身边的腐败不绝，在一定程度上将会抵消反腐在群众中的正面影响。”一位基层纪委书记说道。

　　其二，“明腐败”越来越少，但“暗腐败”仍未清除。采访中，多地群众谈到，反腐败横扫官场积弊，带来新风新规的同时，高压反腐也让一些人出现了怕担责、怕惹事的心态，惰政懒政在一些地方和部门不同程度存在。

　　中部地区一家民营医院的负责人告诉记者，他们研发出一项获得多项专利的医疗器械，但在申报应用时，由于相关部门没有相应的检测能力导致这一医疗器械迟迟无法获得“落地证”。

　　“主管部门只说不能检测，又不提供相应的解决办法，还不允许这个器械上市应用，这不是典型的不犯错误不作为吗？”这位医院负责人说，如果吃拿卡要是“明腐败”，那么这种不敢担当原地“拉磨”的行为就是“暗腐败”，同样也会阻碍社会经济发展。

　　一些地方企业负责人也表示，过去到政府办事请客吃饭可以办得快些。但现在反腐声势这么大，找政府办事饭是不用请了，但事儿也办得不利索了。

　　其三，反腐“并发症”亟待治理。多位基层干部表示，高压反腐重塑了官场风气，但也带来了一些干部“为官不为”的思想，这种不为有一部分是自身有问题或者怕担责任的懒政惰政，而大部分是“不知道该怎么为”。

　　湖南大学廉政研究中心执行副主任袁柏顺说，廉政是国家治理的基本价值，反腐败是国家治理的基本职能。高压反腐破除了过去官场的旧潜规则和行为方式，使国家朝着治理现代化逐步迈进。但对于大多数基层干部来说，朝着这种治理理念和治理能力的现代化转变还有个过程，这中间的转型“换挡”如果没有相应的措施跟上，破立不结合，那么可能会造成“为官不为”等反腐“并发症”愈演愈烈，抵消反腐成果。

　　湖南省委党校党建研究部主任龚永爱说，一个时期以来在我国一些地方和领域不受约束的权力被滥用、“中国特色”被“泛化”，加上对腐败问题失之于空抓、虚抓，留下来的欠账很多，未来面临的任务还很艰巨。

　　基层干部群众和专家普遍认为，只有保持当前反腐的基本态势和战略定力，才能真正让腐败行为在任何时候、任何地方都无处遁形。要做到这一点，建议从如下几方面着力：

　　一是反腐“抓大也不放小”，加强危害群众切身利益的“微腐败”治理。多位受访基层纪委书记谈到，当前县以下的基层腐败问题严重，“小官大贪”现象频出。如有的村委会干部私分掉上千万元征地补偿款，造假骗取几十套安置房。这些与群众近在咫尺的腐败行为严重影响群众利益和腐败“观感”，急需将其作为下步反腐的重点。